Triển khai mục tiêu “Không có người lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng” giai đoạn 2026-2030

Theo kế hoạch, thành phố đặt mục tiêu hằng năm 100% người lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng được phát hiện, tiếp nhận, phân loại và xử lý đúng quy định; 100% cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, nhà hàng, quán ăn ký cam kết với chính quyền địa phương không để xảy ra tình trạng này tại cơ sở.

Cùng với đó, phấn đấu giảm từ 90-100% tình trạng xin ăn biến tướng tại khu vực đô thị, điểm du lịch, dịch vụ, thương mại; không để hình thành điểm, tụ điểm phức tạp về xin ăn, xin ăn biến tướng và không để xảy ra hoạt động tổ chức, môi giới, chăn dắt, ép buộc xin ăn.

Với nhiệm xụ trọng tâm là tăng cường tuyên truyền, vận động người dân không trực tiếp cho tiền, vật chất đối với người lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng; khuyến khích hỗ trợ người có hoàn cảnh khó khăn thông qua các quỹ xã hội, quỹ từ thiện hoạt động hợp pháp. Đồng thời đẩy mạnh quản lý cư trú, tuần tra, kiểm tra liên ngành tại các khu vực trọng điểm như trung tâm đô thị, điểm du lịch, khu thương mại, bệnh viện, chợ, bến xe, bến tàu, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng; tổ chức các đợt cao điểm rà soát, xử lý, nhất là vào dịp lễ, tết, mùa du lịch và các sự kiện lớn.

Đối với người được tiếp nhận, thành phố sẽ thực hiện phân loại, hỗ trợ đưa vào cơ sở trợ giúp xã hội công lập hoặc bệnh viện tâm thần trong trường hợp cần thiết để quản lý, điều trị, nuôi dưỡng trong thời gian xác minh nhân thân, vận động gia đình tiếp nhận.

Người có hoàn cảnh khó khăn được tạo điều kiện tiếp cận chính sách an sinh xã hội, đào tạo nghề, việc làm, hỗ trợ sinh kế nhằm ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng và phòng ngừa tái diễn.

Trên cơ sở đó, Sở Y tế là cơ quan thường trực, tham mưu UBND thành phố triển khai Chương trình; chủ trì xây dựng kế hoạch hằng năm, tham mưu chính sách trợ giúp xã hội, tổng hợp báo cáo, sơ kết, tổng kết, khen thưởng; xây dựng quy trình phối hợp xử lý và tổ chức tập huấn nghiệp vụ. Đồng thời, kiểm tra việc thực hiện, chỉ đạo các cơ sở trợ giúp xã hội, bệnh viện tâm thần phối hợp tiếp nhận, quản lý, điều trị, nuôi dưỡng đối tượng; đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý.

Công an thành phố chỉ đạo Công an xã, phường, đặc khu tăng cường quản lý cư trú, nhất là đối với người từ địa phương khác đến sinh sống, lao động, hành nghề đánh giày, bán vé số, bán hàng rong và các trường hợp có nguy cơ phát sinh hoạt động lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng. Trong đó, chủ trì phối hợp với các lực lượng liên quan trong xử lý và xử lý nghiêm hành vi tổ chức, môi giới, chăn dắt, ép buộc hoặc lợi dụng trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật và người yếu thế để xin ăn, xin ăn biến tướng.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị gắn với mục tiêu Chương trình; chỉ đạo các ban quản lý điểm du lịch, khu di tích, Tổ phản ứng nhanh du lịch, doanh nghiệp lữ hành và cơ sở lưu trú phối hợp tuyên truyền, tập huấn cho cán bộ, nhân viên phục vụ khách du lịch. Đồng thời hướng dẫn du khách không cho tiền, hiện vật trực tiếp đối với người xin ăn, xin ăn biến tướng và phối hợp cơ quan chức năng xử lý các trường hợp vi phạm, góp phần xây dựng môi trường du lịch không có người lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng.

Sở Công Thương chỉ đạo các ban quản lý chợ tuyên truyền, vận động tiểu thương, hộ kinh doanh không cho tiền, hiện vật trực tiếp đối với người lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng; kịp thời thông tin, phối hợp cơ quan chức năng xử lý các trường hợp phát sinh tại khu vực chợ.

Sở Dân tộc và Tôn giáo hướng dẫn các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng ký cam kết, thực hiện tuyên truyền, tổ chức hoạt động từ thiện, nhân đạo đúng quy định; phối hợp phát hiện, xác minh, xử lý trường hợp giả dạng chức sắc, nhà tu hành hoặc lợi dụng hình ảnh tôn giáo để xin ăn nhằm trục lợi.

Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm theo dõi, phát hiện học sinh có nguy cơ bỏ học để kịp thời hỗ trợ, ngăn ngừa tình trạng học sinh bỏ học, bỏ nhà đi lang thang, xin ăn hoặc bị lợi dụng, ép buộc, dụ dỗ. Ngành giáo dục đưa nội dung tuyên truyền về mục tiêu “Không có người lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng” vào hoạt động ngoại khóa và tạo điều kiện để người có hoàn cảnh khó khăn, người yếu thế được tiếp cận giáo dục nghề nghiệp, đào tạo nghề, góp phần tạo sinh kế bền vững.

Sở Xây dựng phối hợp triển khai lắp đặt, duy tu, bảo trì pano, biển tuyên truyền và biển báo tại các khu vực, tuyến đường cấm hoạt động bán hàng rong, đánh giày, đeo bám, chèo kéo khách và xin ăn, nhất là tại khu đô thị, khu du lịch, khu thương mại, dịch vụ, bến xe, ga đường sắt, bến cảng và các địa điểm công cộng trọng điểm.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu triển khai các chương trình giảm nghèo bền vững, hỗ trợ phát triển sản xuất, sinh kế, ưu tiên hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và những trường hợp có nguy cơ lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng.

Sở Nội vụ chủ trì triển khai chính sách lao động, việc làm; ưu tiên tư vấn, giới thiệu việc làm, kết nối cung - cầu lao động và hỗ trợ tiếp cận các chương trình việc làm đối với người có hoàn cảnh khó khăn, người yếu thế và người sau khi được tiếp nhận từ tình trạng lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng có nhu cầu, đủ điều kiện làm việc.

Sở Tài chính tham mưu UBND thành phố bố trí kinh phí bảo đảm các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện kế hoạch.

Báo và phát thanh, truyền hình Đà Nẵng, Cổng Thông tin điện tử thành phố được đề nghị chủ động xây dựng chuyên trang, chuyên mục, phóng sự, tin, bài và các sản phẩm truyền thông trên báo chí, phát thanh, truyền hình và môi trường số; thường xuyên thông tin về chủ trương, chính sách và kết quả thực hiện Chương trình.

Trong đó, các nội dung tuyên truyền cần tập trung vận động người dân, du khách không cho tiền, hiện vật trực tiếp mà phải thông báo đến cơ quan chức năng để kịp thời tiếp cận, hỗ trợ; đồng thời phản ánh, phê phán hành vi tổ chức, môi giới, chăn dắt, lợi dụng người yếu thế để xin ăn.

Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên, tổ chức hội cấp thành phố phối hợp triển khai, giám sát thực hiện kế hoạch; tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân không cho tiền, hiện vật trực tiếp đối với người lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng mà thông báo cơ quan chức năng. Phát huy vai trò của gia đình, cộng đồng trong bảo vệ trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật và nhóm yếu thế; huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ sinh kế, trợ giúp xã hội, chăm sóc cộng đồng và hoạt động nhân đạo nhằm giúp các đối tượng ổn định cuộc sống.

UBND xã, phường, đặc khu là lực lượng nòng cốt trong quản lý địa bàn, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, phân công lực lượng tuyên truyền, phòng ngừa, kiểm tra, phát hiện và xử lý người lang thang, xin ăn, xin ăn biến tướng; Chủ tịch UBND địa phương chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện. Đồng thời, rà soát, hỗ trợ các trường hợp có nguy cơ; vận động cơ sở kinh doanh, du lịch, tôn giáo ký cam kết; tiếp nhận, xử lý và hỗ trợ đối tượng hòa nhập cộng đồng, tiếp cận an sinh xã hội, học nghề, việc làm, sinh kế.

Các địa phương tăng cường kiểm tra, cập nhật dữ liệu, báo cáo, sơ kết, tổng kết, khen thưởng và chấn chỉnh trách nhiệm. Trước ngày 30-8, phải cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ bằng kế hoạch hoặc văn bản phù hợp. Sở Y tế chủ trì theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả và báo cáo UBND thành phố.

PHƯƠNG ANH