Triển khai sắp xếp, kiện toàn thôn, tổ dân phố

Kế hoạch nhằm triển khai kịp thời các chủ trương, quy định của Trung ương và thành phố về sắp xếp, kiện toàn thôn, tổ dân phố phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; bảo đảm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động ở khu dân cư. Đồng thời, phát huy vai trò tự quản của cộng đồng dân cư và tạo sự đồng thuận trong Nhân dân.

Theo kế hoạch, việc triển khai được thực hiện theo 8 nhóm nhiệm vụ trọng tâm với lộ trình cụ thể.

Trước hết, Sở Nội vụ tham mưu xây dựng dự thảo Đề án mẫu và Đề án tổng thể sắp xếp, kiện toàn tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố gắn với sắp xếp chi bộ, Ban Công tác Mặt trận và các chi hội đoàn thể chính trị - xã hội ở khu dân cư; lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị liên quan và hoàn thiện dự thảo. Nhiệm vụ này hoàn thành trước ngày 28-5-2026.

Đối với công tác rà soát và xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố, UBND các xã, phường chủ trì xây dựng phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố gắn với sắp xếp chi bộ, ban công tác Mặt trận và các chi hội, đoàn thể chính trị - xã hội ở khu dân cư theo định hướng tại dự thảo Nghị định của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Trong đó, bao gồm phương án kiện toàn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách tại các thôn, tổ dân phố sau sắp xếp và chính sách hỗ trợ theo quy định. Đồng thời giải quyết các chế độ, chính sách cho người không tiếp tục tham gia hoạt động không chuyên trách tại các thôn, tổ dân phố. Báo cáo hiện trạng nhà sinh hoạt cộng đồng và đề xuất phương án, địa điểm tổ chức sinh hoạt phù hợp với quy mô mới của thôn, tổ dân phố sau sắp xếp. Thời hạn hoàn thành trước ngày 30-5-2026.

Cũng trước ngày 30-5-2026, Sở Nội vụ chủ trì tổ chức hội nghị triển khai Nghị định của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố; đồng thời quán triệt chủ trương sắp xếp, kiện toàn thôn, tổ dân phố gắn với sắp xếp các tổ chức trong khu dân cư.

Trên cơ sở phương án do các địa phương xây dựng, Sở Nội vụ tổng hợp phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức, hoạt động thôn, tổ dân phố gắn với sắp xếp chi bộ, ban Công tác Mặt trận và các chi hội đoàn thể chính trị - xã hội ở khu dân cư trên địa bàn thành phố.

Xây dựng Tờ trình và hoàn thiện dự thảo Đề án sắp xếp, kiện toàn thôn, tổ dân phố gắn với sắp xếp chi bộ, Ban Công tác Mặt trận và các chi hội đoàn thể chính trị - xã hội ở khu dân cư trên địa bàn thành phố.

Tham mưu UBND thành phố báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy UBND thành phố, trình Thường trực Thành ủy và Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, cho chủ trương thực hiện. Hoàn thành trước ngày 10-6-2026.

Sở Nội vụ tiếp tục tham mưu UBND thành phố ban hành phương án sắp xếp, kiện toàn thôn, tổ dân phố trên phạm vi toàn thành phố. Đồng thời tổng hợp, lấy ý kiến Bộ Nội vụ đối với các trường hợp có yếu tố đặc thù về địa lý, địa hình, phong tục tập quán hoặc điều kiện tổ chức cộng đồng dân cư không thể thực hiện sắp xếp theo quy định (nếu có). Thời hạn hoàn thành trước ngày 15-6-2026.

Để bảo đảm thống nhất trong quá trình triển khai, Sở Nội vụ hướng dẫn UBND các xã, phường xây dựng Đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố; xây dựng các biểu mẫu liên quan như tờ trình thành lập thôn, tổ dân phố; đề án thành lập; báo cáo tổng hợp ý kiến Nhân dân; nghị quyết của HĐND cấp xã; quyết định công nhận trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố. Cùng với đó, hướng dẫn việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân và trình HĐND cấp xã thông qua đề án theo đúng quy định. Hoàn thành trước ngày 10-6-2026.

Một trong những nhiệm vụ quan trọng là tham mưu UBND thành phố trình HĐND thành phố ban hành nghị quyết quy định số lượng, mức phụ cấp, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách và các chức danh khác tại thôn, tổ dân phố. Cùng với đó là chế độ, chính sách đối với những người tham gia công tác ở thôn, tổ dân phố dôi dư sau sắp xếp nghỉ ngay. Sở Nội vụ chủ trì thực hiện, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính và các địa phương, hoàn thành trước ngày 30-6-2026.

Song song với đó, UBND các xã, phường chủ trì giải quyết kịp thời chế độ, chính sách cho người hoạt động không chuyên trách và người tham gia công tác ở thôn, tổ dân phố dôi dư sau sắp xếp; bảo đảm đầy đủ quyền lợi theo quy định. Hoàn thành trước ngày 30-6-2026.

UBND thành phố lưu ý, việc sắp xếp thôn, tổ dân phố phải bảo đảm phù hợp với tiêu chí, điều kiện theo quy định của Chính phủ và yêu cầu quản lý của địa phương khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời xem xét đầy đủ các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn kết tự nhiên của cộng đồng dân cư, nhất là tại địa bàn miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và địa bàn có yếu tố tôn giáo. Gắn với yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đẩy chuyển đổi số, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, mục tiêu tăng trưởng "2 con số" và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

Trong quá trình triển khai thực hiện phải giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh, không để xảy ra điểm nóng, vụ việc phức tạp ở cơ sở; giữ gìn và phát huy truyền thống đoàn kết cộng đồng và củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.

Việc bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố phải đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan, đúng quy định gắn với quá trình triển khai thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố ở địa phương; thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách, bảo đảm ổn định tư tưởng và quyền lợi của người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức.

Lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố là người có uy tín, sức khỏe, tâm huyết, trách nhiệm, năng lực vận động quần chúng Nhân dân, từng bước trẻ hóa, nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ năng quản trị cộng đồng và chất lượng, hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Song song đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận cao của Nhân dân; bảo đảm người dân được thông tin đầy đủ, tham gia góp ý, giám sát việc sắp xếp thôn, tổ dân phố theo đúng quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

THANH NGUYÊN