Hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo

 

 

Hội thảo lấy ý kiến về Dự thảo Nghị định quy định một số nội dung về đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo

Phát biểu khai mạc hội thảo, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Hoàng Minh cho biết, thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành các chủ trương, đường lối, định hướng để đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo thực sự là động lực cho đổi mới mô hình tăng trưởng, tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế.

Theo đó, các điều kiện khung có lợi cho phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia đã được hình thành thông qua các chính sách về quyền sở hữu trí tuệ, đổi mới hoạt động khoa học - công nghệ, đơn giản hóa thủ tục hành chính, phát triển các quỹ hỗ trợ và phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, tăng cường sự gắn kết giữa nghiên cứu khoa học với sản xuất kinh doanh và đào tạo...; các chính sách về khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, tổ chức khoa học - công nghệ thực hiện cơ chế tự chủ, phát triển thị trường khoa học - công nghệ, doanh nghiệp khoa học - công nghệ.

Hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo của Việt Nam đang từng bước phát triển, tạo ra một thế hệ doanh nghiệp mới kinh doanh dựa trên tài sản trí tuệ và đủ năng lực tiếp cận thị trường toàn cầu. Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia đang hình thành tại Hà Nội, Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương. Hơn 20 địa phương đã và đang thành lập cá trung tâm khởi nghiệp sáng tạo để kết nối các nguồn lực địa phương, vùng và quốc gia.

Năm 2022, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo của Việt Nam tăng 5 bậc lên vị trí thứ 54 sau 2 năm duy trì ở vị trí thứ 59 trong bảng xếp hạng Chỉ số hệ sinh thái khởi nghiệp toàn cầu của Startup Blink. Năm 2023, Việt Nam ước tính có khoảng 3.800 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trong đó 11 doanh nghiệp được định giá trên 100 triệu USD, 208 quỹ đầu tư, 84 vườn ươm, 35 tổ chức thúc đẩy kinh doanh. Số lượng nhà đầu tư thiên thần tuy không quá lớn nhưng cũng đang tăng dần. So với các nước trong khu vực, Việt Nam vẫn giữ vị trí thứ ba về số lượng thương vụ đầu tư cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, sau Indonesia và Singapore.

Bên cạnh những kết quả đạt được, theo Thứ trưởng Hoàng Minh, để đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo thực sự là động lực đổi mới mô hình tăng trưởng, tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế, cần tiếp tục cụ thể hoá các chủ trương, đường lối của Đảng, nghị quyết của Quốc hội, đồng thời cần thiết phải đồng bộ hóa các nội dung chưa thống nhất và phân tán trong các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau.

 

 

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Hoàng Minh phát biểu tại hội thảo

“Trong thời gian chờ Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được Quốc hội thông qua và các văn bản hướng dẫn thi hành được ban hành, để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ hóa các cơ chế, chính sách hiện đang quy định phân tán trong các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau; đồng thời bổ sung các quy định mới trong khuôn khổ pháp luật hiện hành, Chính phủ giao Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng nghị định của Chính phủ quy định một số nội dung về đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo”, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết.

Với sự tham gia của đại diện lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố khu vực miền Trung, các chuyên gia, nhà quản lý, các tổ chức hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hội thảo tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến đối với các nội dung chính của Nghị định như: tập trung vào làm rõ khái niệm, nội hàm về đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo; phân biệt khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo với các chủ thể khác; thống nhất sử dụng các từ ngữ trong hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo; quy định về phân loại, tiêu chí xác định, công nhận đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động, hỗ trợ đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo.

Đồng thời, đóng góp ý kiến về việc thống nhất, đồng bộ hóa các cơ chế, chính sách hiện đang quy định phân tán trong các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau; xác định một số giải pháp thúc đẩy, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân hoạt động, hỗ trợ đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo. Bổ sung các quy định mới trong khuôn khổ pháp luật hiện hành, thuộc thẩm quyền của Chính phủ; tổng hợp, khai thác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, tôn vinh các tổ chức, cá nhân tiêu biểu, có thành tích trong triển khai các hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo.

Phát biểu tại hội thảo, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thị Anh Thi cho biết, trong những năm qua, thành phố Đà Nẵng luôn không ngừng nỗ lực và tiên phong trong việc xây dựng cơ chế, chính sách để phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, với sự hình thành và phát triển không ngừng của các tổ chức hỗ trợ, các cơ sở ươm tạo, các quỹ đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư thiên thần và cộng đồng doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

Đặc biệt, thành phố Đà Nẵng đã đề xuất các cơ chế chính sách đặc thù, vượt trội trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26-6-2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; trong đó có các chính sách về phát triển khoa học công nghệ, khởi nghiệp sáng tạo như: chính sách miễn thuế thu nhập cá nhân, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, chuyển nhượng cổ phần, vốn góp vào doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; chính sách hỗ trợ phát triển dự án khởi nghiệp sáng tạo; chính sách thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp công nghệ mới; chính sách quy định việc đầu tư, quản lý, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ phục vụ khởi nghiệp sáng tạo…

 

 

Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thị Anh Thi phát biểu tại hội thảo

“Các chính sách này đã được cụ thể hoá bằng các Nghị quyết của HĐND thành phố và hiện đang được triển khai thực hiện, bước đầu giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo”, Phó Chủ tịch UBND thành phố thông tin.

Theo Phó Chủ tịch Nguyễn Thị Anh Thi, hiện nay còn rất nhiều điểm nghẽn về tư duy, nhận thức, thể chế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, gây cản trở cho quá trình phát triển. Hội thảo lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định một số nội dung về đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo là sự kiện quan trọng nhằm góp phần xây dựng, hoàn thiện, hệ thống hoá các quy định pháp luật về đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo hiện nay.

“Chúng tôi hy vọng trong thời gian tới, các cơ chế, chính sách về khoa học và công nghệ sẽ mang tính đột phá mạnh mẽ, thực sự cởi trói, thúc đẩy sức sáng tạo, nguồn lực đầu tư của xã hội để đưa các thành tựu khoa học, giải pháp công nghệ vào cuộc sống, làm động lực phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội”, Phó Chủ tịch UBND thành phố bày tỏ.

Đồng thời nhấn mạnh, thành phố Đà Nẵng luôn quan tâm xây dựng, hoàn thiện và triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách phát triển đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo, góp phần thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia ngày càng phát triển và sẵn sàng thí điểm các chính sách mới, giải pháp mới về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, làm cơ sở đánh giá hoàn thiện trước khi triển khai trên phạm vi cả nước.

NGÔ HUYỀN