Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ của chính quyền

Phân cấp, ủy quyền để rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục

Những kết quả đạt được trong năm 2025 cho thấy thành phố đang từng bước hiện thực hóa mục tiêu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại và phục vụ. Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) đạt 91,21/100 điểm, xếp thứ 12/34 tỉnh, thành phố; Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) đạt 83,46%, cao hơn mức trung bình cả nước 0,35%, đứng thứ 15/34 địa phương.

Điểm nổi bật trong hoạt động cải cách hành chính của Đà Nẵng không chỉ nằm ở các chỉ số được cải thiện mà còn thể hiện trong thay đổi trong tư duy quản trị. Thay vì quản lý theo phương thức truyền thống, thành phố đang đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trong giải quyết thủ tục hành chính hướng đến phương thức quản trị khoa học, qua đó rút ngắn quy trình xử lý, giảm các khâu trung gian và nâng cao tính chủ động của chính quyền cơ sở.

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu, việc sắp xếp bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo đã mang lại nhiều kết quả thiết thực. Đây là những yếu tố quan trọng giúp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời cải thiện chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Tinh thần đó được cụ thể hóa bằng nhiều mô hình hiệu quả ngay từ cơ sở.

Thể hiện quyết tâm đưa cải cách hành chính đi vào thực chất, phường Tam Kỳ xác định lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, lấy sự hài lòng làm thước đo hiệu quả hoạt động của chính quyền; đồng thời coi chuyển đổi số và nâng cao trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức là giải pháp then chốt để đổi mới phương thức phục vụ.

Từ định hướng đó, địa phương triển khai đồng bộ Trợ lý AI hỗ trợ thủ tục hành chính, Zalo Mini App, bản đồ số và các Tổ công nghệ số cộng đồng, góp phần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Chỉ trong chưa đầy một năm, phường tiếp nhận hơn 13.670 hồ sơ; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 99,54%; 100% hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn; tỷ lệ thanh toán trực tuyến và số hóa hồ sơ đều đạt 100%; hơn 26.000 lượt người dân được hỗ trợ thực hiện giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường mạng.

Với quyết tâm không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ, phường Tam Kỳ tiếp tục duy trì tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn đạt 100%, đẩy mạnh số hóa và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức "Chuyên nghiệp - Trách nhiệm - Thân thiện - Phục vụ Nhân dân".

Tại phường Hòa Cường, địa phương triển khai một hướng đi mới và trong cải cách hành chính khi lựa chọn chuyển đổi số làm khâu đột phá, lấy dữ liệu làm nền tảng, công nghệ làm công cụ và hiệu quả phục vụ người dân làm mục tiêu.

Đây là địa phương đầu tiên của thành phố triển khai nền tảng quản trị số tổng thể ở cấp cơ sở, tích hợp dữ liệu, ứng dụng nghiệp vụ và các công cụ điều hành trên cùng một hệ thống.

Thay vì quản lý theo phương thức truyền thống, lãnh đạo phường có thể theo dõi, phân tích dữ liệu theo thời gian thực để kịp thời đưa ra quyết định điều hành, đồng thời kết nối, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống dùng chung của thành phố và quốc gia, hạn chế việc nhập liệu nhiều lần, rút ngắn thời gian xử lý công việc.

Không dừng ở nâng cao hiệu quả quản trị, hệ thống còn tích hợp trợ lý ảo hỗ trợ tra cứu thông tin, hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận và xử lý phản ánh hiện trường gắn với bản đồ số, qua đó tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công thuận tiện, minh bạch hơn.

Theo Chủ tịch UBND phường Hòa Cường Trương Thanh Dũng, hệ thống được xây dựng với định hướng "lấy dữ liệu làm nền tảng, lấy người dân làm trung tâm và lấy hiệu quả phục vụ làm mục tiêu", hướng đến xây dựng chính quyền số thực sự đi vào cuộc sống và phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Lấy sự hài lòng làm thước đo quản trị

Bên cạnh những kết quả tích cực, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu cũng thẳng thắn nhìn nhận nhiều hạn chế cần tiếp tục khắc phục. Tỷ lệ xử lý văn bản điện tử và sử dụng chữ ký số ở một số đơn vị chưa cao; tài liệu tồn đọng, nhất là ở cấp xã vẫn còn nhiều; chất lượng lập hồ sơ công việc chưa đồng đều…

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố, cải cách hành chính là quá trình liên tục, đòi hỏi sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị. Trong thời gian tới, thành phố sẽ tập trung khắc phục các tiêu chí còn thấp điểm trong PAR INDEX; nhân rộng các mô hình, sáng kiến hiệu quả; triển khai đồng bộ kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2026-2030; tăng cường kiểm tra công vụ gắn với chuyển đổi số và Đề án 06; đồng thời đẩy mạnh xử lý văn bản điện tử, sử dụng chữ ký số, hoàn thành số hóa cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Đặc biệt, thành phố sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, ủy quyền trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm; tiếp tục rà soát, đơn giản hóa quy trình, cắt giảm thành phần hồ sơ và thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Song song đó là đầu tư hạ tầng số, tăng cường liên thông, chia sẻ dữ liệu và ứng dụng trí tuệ nhân tạo để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu cũng yêu cầu các cơ quan, đơn vị phát huy vai trò người đứng đầu, đổi mới phương thức phục vụ và lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm trong mọi hoạt động của nền hành chính. Đây được xem là quan điểm xuyên suốt, vừa là mục tiêu, vừa là động lực để Đà Nẵng tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị nhà nước trong giai đoạn phát triển mới.

Thực tế cho thấy, cải cách hành chính sẽ chỉ thực sự tạo chuyển biến khi mỗi quyết định phân cấp, ủy quyền được thực hiện hiệu quả, mỗi thủ tục được cắt giảm thời gian xử lý và mỗi người dân đều cảm nhận rõ sự thay đổi trong chất lượng phục vụ. Đó cũng là nền tảng để Đà Nẵng tiếp tục xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo cao nhất cho hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.

PHƯƠNG THUẬN