Hướng đến nền hành chính mới trách nhiệm và phục vụ tốt hơn

Đổi mới mạnh mẽ tư duy, phương thức lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ

Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang ghi nhận và biểu dương tinh thần trách nhiệm, sự chủ động, sáng tạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai nghiêm túc, kịp thời các chỉ đạo của Trung ương và Thành ủy trong thời gian qua.

Những kết quả đạt được là nền tảng quan trọng để thành phố tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. 

Bí thư Thành ủy nhấn mạnh, cùng với cả nước thực hiện mục tiêu phát triển đến năm 2030 theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, Đà Nẵng phải xác định rõ vai trò tiên phong, dẫn dắt và mở đường. Đà Nẵng cần trở thành hình mẫu về đổi mới tư duy quản trị, cải cách hành chính và xây dựng môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn các nhà đầu tư chiến lược.

“Để đạt được mục tiêu đó, yêu cầu đặt ra là mỗi cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, trước hết là người đứng đầu, phải đổi mới mạnh mẽ từ tư duy đến phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, với phương châm “nói đi đôi với làm”, “làm đến nơi đến chốn”. Người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải thực sự là hạt nhân quy tụ, giữ vững đoàn kết, thống nhất trong nội bộ. Đây là nền tảng then chốt để hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị được giao”, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang nhấn mạnh.

Bí thư Thành ủy yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện của cấp ủy, chính quyền cơ sở; đổi mới phương pháp lãnh đạo, điều hành theo hướng sâu sát, thực chất, hiệu quả. Trong đó, lãnh đạo cấp xã phải nắm chắc tình hình, chủ động xử lý công việc, gần dân, sát dân, kịp thời hỗ trợ người dân phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, ổn định đời sống.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc, chỉ đạo sát sao, chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, nắm bắt thường xuyên tình hình thực tế tại địa phương nhằm kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong tổ chức thực hiện, đặc biệt là đối với các lĩnh vực có tác động trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp.

Quá trình thực hiện nhiệm vụ cần được theo dõi, đánh giá thường xuyên, liên tục theo tháng, theo tuần, rõ người, rõ việc, bảo đảm mỗi nhiệm vụ đều có kết quả cụ thể, thực chất, công khai, minh bạch, có đóng góp rõ ràng, hiệu quả vào phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Đồng thời, kiên quyết rà soát, kịp thời xử lý, thay thế những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, thiếu trách nhiệm, có biểu hiện đùn đẩy, né tránh, gây ảnh hưởng đến kết quả chung. Qua đó, nâng cao chất lượng đội ngũ, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, đủ tâm, đủ tầm, đủ bản lĩnh, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. 

Đối với các cơ quan tham mưu, giúp việc Thành ủy, Bí thư Thành ủy yêu cầu tiếp tục thực hiện việc rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức khối đảng, mặt trận cấp xã đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao, không để còn tình trạng thừa, thiếu cán bộ cục bộ, cán bộ yếu về chuyên môn nghiệp vụ hoàn thành trước 30-6-2026. 

Khẩn trương triển khai việc hướng dẫn và xây dựng bộ tiêu chí đánh giá cán bộ theo định kỳ hàng quý, hàng tháng theo hướng thực chất, hiệu quả. Lấy mức độ hoàn thành nhiệm vụ và khả năng đáp ứng yêu cầu các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm làm căn cứ trực tiếp để đánh giá, xếp loại, phân loại, sàng lọc, bố trí, sử dụng và quản lý cán bộ.

Tiếp tục tham mưu việc luân chuyển, điều động cán bộ có thời hạn giữa các xã, phường đồng bằng và miền núi, nhất là các địa phương có kết nghĩa để đào tạo, rèn luyện qua thực tiễn công tác. 

Bí thư Thành ủy đề nghị Đảng ủy UBND thành phố phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức Thành ủy rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy; hoàn thiện đề án vị trí việc làm, tiêu chí giao biên chế giai đoạn 2026-2030. Đồng thời, chủ động xây dựng lộ trình tinh giản biên chế gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sau khi Trung ương giao biên chế chính thức giai đoạn 2026-2031.

Triển khai quyết liệt việc rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức cấp xã đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao, không để còn tình trạng thừa, thiếu cán bộ cục bộ, cán bộ yếu về chuyên môn nghiệp vụ hoàn thành trước 30-6-2026.

Chủ trì, phối hợp xây dựng Đề án sắp xếp, kiện toàn lại thôn, tổ dân phố gắn với sắp xếp chi bộ, ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố phù hợp với tình hình thực tiễn ở cơ sở, hoàn thành trước 30-6-2026. 

Tiếp tục rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo chỉ đạo của Trung ương. 

Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, nâng cao tính chủ động của từng cơ quan, đơn vị trong thực thi nhiệm vụ gắn với phân bổ nguồn lực hợp lý và có cơ chế kiểm tra, giám sát hiệu quả theo phương châm “giao quyền đến đâu, bảo đảm nguồn lực đến đó; phân cấp đến đâu, kiểm soát chặt chẽ đến đó; trao nhiệm vụ đến đâu, nâng cao năng lực tương ứng đến đó”. 

Hoàn thành phương án xử lý, sắp xếp, sử dụng tài sản công, trụ sở dôi dư trong quý II năm 2026.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Rà soát, đầu tư, nâng cấp hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin. Cắt giảm tối đa quy trình nội bộ, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ; chuẩn hóa, tối ưu hóa quy trình công việc, bảo đảm giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn, công khai, minh bạch, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Đảng ủy HĐND thành phố chủ trì, phối hợp rà soát, hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp. Chủ động phát hiện, xử lý kịp thời những vướng mắc phát sinh trong quá trình tinh gọn bộ máy.

Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy, Đảng ủy UBND thành phố tham mưu ban hành các cơ chế, chính sách về công tác cán bộ, nhất là cán bộ miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; đồng thời, tăng cường giám sát việc tổ chức thực hiện. 

Đảng ủy MTTQ Việt Nam thành phố chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan, tiếp tục triển khai việc rà soát chức năng, nhiệm vụ, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong của các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ sau hợp nhất. 
Theo Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang, những nhiệm vụ đặt ra trong thời gian tới rất nặng nề, yêu cầu cao, đòi hỏi toàn hệ thống chính trị thành phố phải tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất, quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả hơn nữa. 

“Thành công của tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ được đo bằng số lượng đầu mối giảm đi, mà quan trọng hơn là bằng chất lượng phục vụ Nhân dân, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp và năng lực tạo ra phát triển. Điều người dân kỳ vọng không chỉ là một bộ máy mới, mà là một nền hành chính mới: gần dân hơn, nhanh hơn, minh bạch hơn, trách nhiệm hơn và phục vụ tốt hơn”, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang nhấn mạnh.

Bí thư Thành ủy đề nghị ngay sau hội nghị này, các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương cụ thể hóa các nội dung chỉ đạo thành chương trình, kế hoạch hành động cụ thể; phân công rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ kết quả. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Kịp thời báo cáo, đề xuất tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh, bảo đảm các chủ trương, quyết sách của Thành ủy được triển khai nhanh chóng, hiệu quả, đi vào thực tiễn cuộc sống.

Biến tiềm năng và lợi thế thành kết quả cụ thể

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh, việc hợp nhất Đà Nẵng với Quảng Nam và triển khai chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01-7-2025 là bước chuyển mang tính lịch sử, mở ra không gian phát triển mới cho thành phố. Đây không chỉ là việc điều chỉnh địa giới hành chính hay sắp xếp bộ máy, mà là quá trình tái cấu trúc toàn diện về không gian phát triển, phương thức quản trị và hệ thống điều hành nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Chủ tịch UBND thành phố cho biết, quá trình triển khai diễn ra trong điều kiện khối lượng công việc rất lớn, nhiều nội dung chưa có tiền lệ, thời gian thực hiện gấp, áp lực điều hành cao. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo của Trung ương, sự phối hợp của các cấp, ngành cùng nỗ lực của đội ngũ cán bộ, công chức, đến nay tổ chức chính quyền địa phương hai cấp cơ bản vận hành ổn định, thông suốt.

“Điều quan trọng nhất là thành phố vẫn giữ vững được sự ổn định của hệ thống chính trị, duy trì liên tục hoạt động của bộ máy nhà nước, bảo đảm phục vụ người dân và doanh nghiệp không bị gián đoạn trong quá trình tái cấu trúc”, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh.

Chủ tịch UBND thành phố cho biết, thời gian qua thành phố đã tập trung rà soát, hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát. Quan điểm xuyên suốt là cấp nào gần dân nhất thì phải chủ động xử lý công việc nhanh nhất và chịu trách nhiệm cao nhất.

Về công tác cán bộ, thành phố đã thực hiện đồng bộ các giải pháp như luân chuyển, tăng cường cán bộ cho cơ sở, xây dựng cơ chế đánh giá theo kết quả công việc. Nhiều cán bộ trẻ, có năng lực được bố trí tại xã, phường, góp phần nâng cao hiệu quả vận hành bộ máy mới.

Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng yêu cầu các địa phương, đơn vị phải rà soát lại chương trình hành động, xác định rõ sản phẩm cụ thể của từng nhiệm kỳ, từng quý, tránh tình trạng báo cáo nhiều nhưng hiệu quả thực tế chưa rõ nét.

Trong định hướng phát triển thời gian tới, Chủ tịch UBND thành phố nhấn mạnh yêu cầu chú trọng bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo nhà ở cho người có công, công nhân nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số. Quan tâm đầu tư hạ tầng khu vực miền núi, nông thôn và vùng phía tây của thành phố sau sáp nhập.

Chủ tịch UBND thành phố kêu gọi toàn hệ thống chính trị phát huy tinh thần đoàn kết, đổi mới, chủ động và quyết liệt hơn nữa trong thực hiện nhiệm vụ.

“Đà Nẵng sau sáp nhập có không gian phát triển rộng hơn, quy mô kinh tế và nguồn lực lớn hơn. Điều quan trọng là phải biến tiềm năng và lợi thế thành kết quả cụ thể bằng một bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và đội ngũ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm”, ông Nguyễn Mạnh Hùng khẳng định.

Nâng cao hiệu quả phục vụ người dân

Theo báo cáo, sau một năm triển khai sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, thành phố Đà Nẵng ghi nhận nhiều chuyển biến rõ nét trong cải cách bộ máy, chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả phục vụ người dân.

Ở cấp thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy đã kiện toàn hệ thống tổ chức với 5 cơ quan tham mưu, 2 đơn vị sự nghiệp của Đảng, cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố cùng 14 cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố. Công tác sắp xếp nhân sự được thực hiện đồng bộ, đúng quy định.

Đáng chú ý, thành phố giảm 38 đơn vị sự nghiệp công lập, từ 1.239 xuống còn 1.201 đơn vị.

Ở cấp xã, thành phố thành lập nhiều cơ quan tham mưu, tổ chức chính trị – xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập. Toàn bộ 93 xã, phường được phân loại đơn vị hành chính nhằm làm cơ sở hoàn thiện mô hình tổ chức phù hợp thực tiễn.

Thành phố cũng nhanh chóng kiện toàn đội ngũ cán bộ từ thành phố đến cơ sở. Hơn 4.100 cán bộ, công chức cấp xã hiện đang làm việc trong hệ thống mới. Trong đó gần một nửa đội ngũ lãnh đạo chủ chốt dưới 42 tuổi và 98% có trình độ đại học trở lên.

Để xử lý tình trạng “thừa – thiếu cục bộ”, thành phố đã điều động hơn 200 công chức, viên chức từ sở ngành về cơ sở, đồng thời huy động sinh viên công nghệ thông tin hỗ trợ chuyển đổi số tại xã, phường.

Trong công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số, 100% cơ quan, đơn vị đã sử dụng phần mềm quản lý văn bản điện tử; tỷ lệ ký số đạt gần 98% ở cấp sở ngành và hơn 88% ở cấp xã. Thành phố đã số hóa hơn 11,6 triệu trang tài liệu trong năm 2025 với tổng kinh phí hơn 47 tỷ đồng.

Hệ thống quản lý văn bản hiện kết nối gần 1.600 đơn vị với hơn 33.000 tài khoản. 

Đặc biệt, Đà Nẵng đã tích hợp hơn 2.150 dịch vụ công trực tuyến lên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Năm 2025, thành phố tiếp nhận gần 600.000 hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó hơn 94% hồ sơ trực tuyến.

Chính quyền thành phố đã ban hành hàng chục quyết định phân cấp, ủy quyền nhằm trao thêm quyền chủ động cho cấp xã.

HỒNG QUÂN