Tăng cường giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về môi trường

Nhằm giải quyết triệt để tình trạng ô nhiễm môi trường, tăng cường công tác xử lý vi phạm pháp luật về môi trường, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường tham mưu Chủ tịch UBND thành phố tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn thành phố, xử lý nghiêm đối với các dự án, cơ sở hoạt động không đúng quy hoạch, không có hồ sơ môi trường, vi phạm pháp luật gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

Tăng cường công tác quản lý Nhà nước vê bảo vệ môi trường đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn thành phố, bao gồm: thẩm định, phê duyệt, cấp phép các dự án đầu tư; kiểm tra, giám sát việc vận hành thử nghiệm các công trình bảo vệ môi trường; tiếp nhận, xử lý số liệu quan trắc định kỳ đối với nguồn thải, nguồn ô nhiễm, phân bổ nguồn lực về bảo vệ môi trường...; phát hiện, ngăn ngừa hành vi tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong các hoạt động trên để kịp thời phối hợp điều tra, xử lý theo đúng quy định pháp luật.

Thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phát hiện những vướng mắc, bất cập trong các quy định của pháp luật, của UBND thành phố, thiếu sót trong công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường để nghiên cứu, tham mưu, kiến nghi, đề xuất sửa đôi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường theo chức năng, nhiệm vụ; chương trình, kế hoạch, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường, kiểm soát ô nhiễm, gắn mục tiêu phát triển bền vững kinh tế với bảo vệ môi trường; xây dựng quy chuẩn kĩ thuật địa phương phù hợp với tình hình môi trường thực tế.

Điều tra, đánh giá, xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án: kiểm soát chất lượng môi trường, đặc biệt tại các khu công nghiệp, khu vực ven biển và các điểm nóng về ô nhiễm môi trường; xử lý ô nhiễm, cải tạo và phục hồi môi trường; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học lồng ghép vào quy hoạch thành phố.

Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức pháp luật về công tác bảo vệ môi trường, trong đó nhấn mạnh các tác động tiêu cực của ô nhiêm môi trường đến sức khỏe và chất lượng cuộc sống; công khai các điểm ô nhiễm đê người dân giám sát và cùng tham gia cải thiện môi trường, tạo sự đông thuận trong xã hội và nâng cao ý thức, thúc đẩy hành động bảo vệ môi trường từ cấp độ cá nhân đến tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng.

Đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, yêu cầu UBND các quận, huyện thực hiện đúng, đầy đủ trách nhiệm quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường ở địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.

Công an thành phố chủ trì, áp dụng đồng bộ các biện pháp công tác Công an, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tổng rà soát, phát hiện, đấu tranh, xử lý triệt để tội phạm, vi phạm pháp luật về ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố, trong đó tập trung vào các nhóm đối tượng: Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát thải (nước thải, khí thải, chất thải rắn, tiếng ồn) gây ô nhiễm môi trường; Tổ chức, cá nhân có chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước, thẩm định, cấp phép, tư vấn, quan trắc, vận hành, quản lý, phân bổ nguồn lực,… về bảo vệ môi trường có dấu hiệu, hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ môi trường; Tổ chức, cá nhân hoạt động tiếp nhận, thu gom, kinh doanh, vận chuyển, xử lý chất thải hoặc thực hiện các dịch vụ khác về bảo vệ môi trường có dấu hiệu, hành vi vi phạm pháp luật; Các khu vực, địa điểm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

Đồng thời, mở rộng hoạt động điều tra, xác minh, xác định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan khi để xảy ra vi phạm trong hoạt động quản lý, thẩm định, cấp phép đầu tư, xây dựng, khai thác, sử dụng đất đai, tài nguyên...; các hành vi tham nhũng, tiêu cực (nếu có); xử lý triệt để, tận gốc, đúng bản chất nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm, vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.

Tham mưu Chủ tịch UBND thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo, phương án, kế hoạch về phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, đặc biệt là trong các lĩnh vực có nguy cơ cao như công nghiệp, xây dựng, giao thông; kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đôi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan nhằm tăng chế tài xử lý vi phạm về môi trường; xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa Công an thành phố với các sở, ban, ngành, địa phương trong công tác chia sẻ thông tin, dữ liệu, phòng ngừa, giám sát, đấu tranh, xử lý, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ môi trường, giải quyết hoạt động khiếu nại, khiếu kiện, tập trung đông người liên quan đến đền bù, giải tỏa, giải phóng mặt bằng, thu hôi đất phục vụ đầu tư, xây dựng các dự án, công trình có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, không để xảy ra điểm nóng, gây mất an ninh trật tự.

Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương, nhất là ngành Nông nghiệp và Môi trường, ngành Xây dựng trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ sở, khu vực, địa điểm có nguy cơ ô nhiêm môi trường; trao đổi thông tin, tài liệu về vụ việc có dâu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường; thực hiện cưỡng chế, đình chỉ hoạt động đối với các cơ sở vi phạm theo chỉ đạo của UBND thành phố; mở các đợt cao điểm về tuyên truyền, vận động người dân tích cực phát hiện, phối hợp tham gia tố giác, đấu tranh, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật về môi trường.

Xây dựng, thực hiện có hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với công tác phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật về gây ô nhiêm môi trường; tăng cường sự phối hợp giữa lực lượng Công an, chính quyền, tổ chức đoàn thể và doanh nghiệp cùng chung tay trong công tác bảo vệ môi trường; tổ chức các mô hình tự quản, khu dân cư xanh - sạch - đẹp nhằm nâng cao ý thức của cả cộng đồng; khen thưởng, nhân rộng các điển hình xuất sắc trong công tác bảo vệ môi trường gắn với giữ gìn an ninh trật tự.

Sở Xây dựng phối hợp kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng và vận hành các công trình, cơ sở hạ tầng, giao thông, đặc biệt là việc quản lý hoạt động thoát nước và xử lý nước thải, chất thải tại các công trình xây dựng.

Chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát việc phát thải từ các phương tiện giao thông; kiểm soát chặt chẽ việc kiểm định khí thải đối với các phương tiện giao thông vận tải có niên hạn sử dụng cao, nguy cơ phát thải, không đảm bảo tiêu chuẩn môi trường.

Tham mưu Chủ tịch UBND thành phố ban hành các văn bản hướng dẫn, khuyến khích sử dụng nguyên vật liệu xây dựng thân thiện với môi trường, ứng dụng công nghệ giảm ô nhiễm trong lĩnh vực xây dựng.

Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả các chính sách và quy hoạch bảo vệ môi trường trong lĩnh vực xây dựng và giao thông, hướng tới việc phát triển môi trường bền vững (kiểm soát chặt chẽ ô nhiễm, giảm phát thải, phát triển hạ tầng giao thông xanh, quy hoạch không gian đô thị hợp lý, tăng diện tích cây xanh, khuyến khích sử dụng nguyên vật liệu xây dựng thân thiện với môi trường, ứng dụng công nghệ giảm ô nhiễm...).

Tổ chức tuyên truyền cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ vận tải thường xuyên bảo trì, bảo dưỡng, kiểm định khí thải đối với phương tiện giao thông đang sử dụng; khuyến khích người dân sử dụng các phương tiện giao thông thân thiện với môi trường.

Sở Công Thương phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan thẩm định, đánh giá tác động môi trường đối với các dự án công nghiệp, thương mại, năng lượng trước khi đi vào hoạt động; quản lý, kiểm soát, kiểm tra, giám sát tình trạng môi trường từ các hoạt động sản xuất công nghiệp có nguy cơ ô nhiễm cao như chế biến khoáng sản, sản xuất kim loại, hóa chất, nhựa, cao su, pin, ắc quy, linh kiện điện tử, dệt nhuộm, chế biến thủy sản, nông sản, thực phẩm...

Tổ chức các đợt tuyên truyền, phổ biến kiến thức, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực công thương cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nhằm hướng đến việc áp dụng công nghệ sản xuất sạch, sử dụng năng lượng tái tạo, đầu tư công nghệ xử lý ô nhiễm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh góp phần tiết kiệm năng lượng, giảm khí thải nhà kính, phát triển kinh tế, sản xuất bền vững.

Sở Văn hóa và Thể thao chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí trên địa bàn đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, giáo dục cộng đồng về công tác bảo vệ môi trường, trong đó nhấn mạnh các tác động tiêu cực của ô nhiễm môi trường đến sức khỏe của người dân; kết quả kiêm tra, đấu tranh, xử lý của cơ quan chức năng; hình thức xử lý theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm; nhân rộng các điển hình, mô hình, cách làm hay, việc làm tốt trong công tác bảo vệ môi trường nhằm tạo ra sự đồng thuận cao trong xã hội và nâng cao ý thức, trách nhiệm, thúc đẩy hành động bảo vệ môi trường từ cấp độ cá nhân đến tổ chức, doanh nghiệp và cả cộng đồng.

Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng tổ chức kiểm tra, giám sát việc quản lý, vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao; quan trắc môi trường định kỳ, đột xuất các chỉ tiêu về nước thải, khí thải, tiếng ồn trước khi thải ra môi trường, việc xử lý chất thải rắn phát sinh, việc sử dụng hóa chất, nguyên liệu có nguy cơ gây ô nhiễm của các doanh nghiệp trên địa bàn.

Định kỳ, đột xuất phối hợp kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp. Khi phát hiệu tổ chứ,c cá nhân có dấu hiệu vi phạm về môi trường phải kịp thời phối hợp, trao đổi thông tin, tài liệu với các cơ quan chức năng để tiến hành xử lý theo quy định pháp luật, yêu cầu khắc phục nhanh chóng tình trạng ô nhiễm, trả lại hiện trạng ban đầu.

Đề xuất các chính sách, giải pháp nhằm giảm thiểu tình trạng ô nhiễm tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao gắn với việc tuyên truyền, hướng dẫn cho các doanh nghiệp áp dụng công nghệ sạch, tiết kiệm năng lượng trong quá trình sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường.

Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân thành phố đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa Công an, Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân thành phố trong việc đẩy nhanh tiến độ, giám sát chặt chẽ quy trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, đảm bảo xử lý nghiêm các tội phạm liên quan đến môi trường, tạo sức răn đe, ngăn chặn bỏ lọt tội phạm hoặc oan sai; giám sát việc thi hành đối với các bản án, quyết định thi hành án liên quan đến môi trường, đảm bảo việc khăc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại, đình chỉ hoạt động đối với cơ sở, doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, yêu cầu cải tạo, phục hồi môi trường bị ô nhiễm; giải quyết triệt để các vụ án dân sự và vụ án hành chính liên quan đến môi trường, đảm bảo quyền và lợi ích hợp phát của người dân cũng như tổ chức bị ảnh hưởng.

Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức triển khai các chính sách, chương trình, kế hoạch về bảo vệ môi trường theo chỉ đạo của Thành ủy, UBND thành phố; phối hợp với các sở, ban, ngành trong công tác quản lý, xử lý chất thải rắn, nước thải, khí thải, tiếng ồn trên địa bàn, giảm thiểu tình trạng ô nhiễm; tăng cường kiểm tra, giám sát các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu vực, địa điểm có nguy cơ ô nhiễm môi trường và xử lý nghiêm các hành vi gây ô nhiễm.

Chỉ đạo UBND phường, xã thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường, thu gom, phân loại chất thải, tiếp nhận, giải quyết kịp thời các phản ánh của người dân về tình trạng ô nhiễm môi trường tại địa bàn cơ sở; đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân, doanh nghiệp và cả cộng đồng cùng chung tay vào công tác bảo vệ môi trường; tham mưu, đề xuất UBND thành phố ban hành các giải pháp, cơ chế, chính sách, kế hoạch hạn chế tình trạng ô nhiễm, di dời đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường theo lộ trình; thực hiện công khai, minh bạch về tình trạng ô nhiễm môi trường tại các cơ sở, địa điểm, khu vực trên địa bàn để người dân cùng tham gia giám sát và bảo vệ môi trường.

Các sở, ban, ngành còn lại chủ động triển khai các chính sách về bảo vệ môi trường theo chỉ đạo của UBND thành phố, tích cực phối hợp, hỗ trợ các đơn vị có liên quan phát hiện các vụ việc, tổ chức, cá nhân, địa bàn, khu vực có dấu hiệu, biểu hiện vi phạm về môi trường, ô nhiễm môi trường để kịp thời phát hiện, đấu tranh, xử lý theo quy định pháp luật, ngăn ngừa tình trạng ô nhiễm kéo dài.

Tuyên truyên, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người thân chấp hành tốt các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, phát hiện, tố giác các trường hợp vi phạm, gây ô nhiễm môi trường, góp phần bảo vệ môi trường sống, phát triển kinh tế bền vững.

THANH NGUYÊN