Tăng cường kỷ cương trong quản lý trật tự xây dựng

Theo Quy định, phạm vi điều chỉnh bao gồm các nội dung về nguyên tắc, nội dung, quy trình kiểm tra; phân cấp quản lý; trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố.

Đối tượng áp dụng là các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng; chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình; các nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Nguyên tắc quản lý được xác định theo hướng bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan trong kiểm tra, xử lý vi phạm. Mọi công trình xây dựng phải được kiểm tra theo quy định; các hành vi vi phạm phải được phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, triệt để.

Đặc biệt, Quy định nghiêm cấm các hành vi lợi dụng công tác kiểm tra để gây phiền hà, nhũng nhiễu, trục lợi hoặc bao che vi phạm.

Quy định nêu rõ công tác quản lý trật tự xây dựng được thực hiện xuyên suốt từ khi tiếp nhận thông báo khởi công cho đến khi công trình hoàn thành, nghiệm thu và đưa vào sử dụng.

Nội dung quản lý bao gồm: Kiểm tra việc chấp hành giấy phép xây dựng hoặc điều kiện miễn giấy phép; kiểm tra sự phù hợp với quy hoạch, thiết kế được phê duyệt; kiểm tra hiện trạng xây dựng, các thông số kỹ thuật chủ yếu của công trình; kiểm tra công tác bảo đảm an toàn thi công, vệ sinh môi trường và việc sử dụng tạm vỉa hè (nếu có).

Đối với từng loại công trình, Quy định xác định cụ thể nội dung kiểm tra hồ sơ pháp lý và kiểm tra tại hiện trường; đồng thời quy định rõ số lần kiểm tra tối thiểu, thời điểm kiểm tra theo từng giai đoạn thi công.

Trong đó, đối với nhà ở riêng lẻ và công trình thông thường, tối thiểu kiểm tra 2 lần; đối với công trình quy mô lớn, việc kiểm tra được thực hiện theo nhiều giai đoạn từ phần móng đến hoàn thiện công trình.

Về trình tự kiểm tra, UBND cấp xã có trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra hằng năm, ban hành thông báo kiểm tra và gửi cho chủ đầu tư trước ít nhất 3 ngày làm việc, trừ trường hợp kiểm tra đột xuất.

Khi phát hiện vi phạm, cơ quan có thẩm quyền phải yêu cầu dừng thi công, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định. Việc kiểm tra phải được lập biên bản, hồ sơ được cập nhật đầy đủ, bảo đảm không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của tổ chức, cá nhân.

Quy định cũng phân cấp rõ trách nhiệm quản lý giữa các cơ quan, đơn vị. UBND cấp xã chịu trách nhiệm trực tiếp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn; tổ chức kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm, thực hiện cưỡng chế đối với các công trình vi phạm và báo cáo định kỳ tình hình.

Sở Xây dựng là cơ quan tham mưu UBND thành phố trong công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phương, tổng hợp tình hình và đề xuất giải pháp xử lý. Các Ban Quản lý Khu công nghệ cao, các khu công nghiệp và Khu kinh tế mở Chu Lai thực hiện quản lý trật tự xây dựng trong phạm vi được giao, phối hợp với địa phương trong kiểm tra, xử lý vi phạm.

Bên cạnh đó, Quy định xác định rõ trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, đơn vị liên quan như Công an thành phố trong bảo đảm an ninh, trật tự khi cưỡng chế; cơ quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong việc chuyển thông tin vi phạm; các đơn vị cung cấp điện, nước trong phối hợp thực hiện cưỡng chế khi có yêu cầu.

Đồng thời, quy định trách nhiệm của cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng; trường hợp buông lỏng quản lý, không xử lý hoặc xử lý không đúng quy định sẽ bị xem xét xử lý theo quy định của pháp luật.

UBND cấp xã là cơ quan tiếp nhận thông báo khởi công xây dựng của chủ đầu tư; chủ đầu tư có trách nhiệm gửi thông báo khởi công trước ít nhất 3 ngày làm việc kèm theo hồ sơ theo quy định.

Quy định cũng nêu rõ cơ chế khen thưởng đối với các tổ chức, cá nhân có thành tích và các hình thức xử lý đối với hành vi vi phạm trong công tác quản lý trật tự xây dựng.

THANH HẢI