Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố

Quy chế quy định cụ thể về tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ, quyền hạn, tiêu chuẩn, quy trình bầu và cho thôi làm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; đồng thời quy định việc thành lập, sắp xếp, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố và ghép cụm dân cư vào thôn, tổ dân phố hiện có.
Theo Quyết định, thôn, tổ dân phố là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú trong một khu vực thuộc phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã; là nơi thực hiện dân chủ trực tiếp và rộng rãi, phát huy các hình thức tự quản của cộng đồng dân cư. Thôn được tổ chức ở xã, còn tổ dân phố được tổ chức ở phường. Các tổ chức này đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy và sự quản lý trực tiếp của chính quyền cấp xã.
Quy chế yêu cầu tổ chức thôn, tổ dân phố phải tinh gọn, hợp lý, hoạt động hiệu quả, phù hợp với quy mô dân cư, đặc điểm địa bàn và yêu cầu quản lý của chính quyền địa phương cấp xã. Hoạt động của cộng đồng dân cư được thực hiện theo nguyên tắc tự quản, phát huy quyền làm chủ trực tiếp của Nhân dân, đồng thời bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch và sự phối hợp giữa Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố với Bí thư Chi bộ, Trưởng Ban Công tác Mặt trận, các tổ chức chính trị - xã hội và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Quy chế cũng nhấn mạnh việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố.
Về tổ chức, thôn có Trưởng thôn, tổ dân phố có Tổ trưởng tổ dân phố là người hoạt động không chuyên trách. Việc bố trí Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, đặc điểm địa bàn và quy mô số hộ gia đình, không vượt quá số lượng người tham gia hoạt động theo quy định của HĐND thành phố.
Trường hợp thôn, tổ dân phố mới thành lập, được sắp xếp, tổ chức lại nhưng chưa bầu được Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố hoặc khuyết Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, UBND cấp xã có thể chỉ định Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời để điều hành hoạt động trong thời gian không quá 6 tháng kể từ ngày có quyết định chỉ định. 
Nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố là 05 năm. Nhiệm kỳ của Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố theo nhiệm kỳ của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. 
Quy chế quy định hoạt động tự quản của thôn, tổ dân phố do cộng đồng dân cư thảo luận, quyết định và tổ chức thực hiện trên cơ sở tự nguyện, phù hợp với quy định của pháp luật; hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố; phong tục, tập quán, truyền thống và điều kiện thực tế của từng thôn, tổ dân phố.
Hoạt động phối hợp, hỗ trợ chính quyền địa phương cấp xã tại địa bàn dân cư được thực hiện theo hướng dẫn của chính quyền địa phương cấp xã; phù hợp với chức năng tự quản của cộng đồng dân cư, điều kiện thực tế và quy định của pháp luật
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố có trách nhiệm chủ trì hội nghị thôn, tổ dân phố; tổ chức để cộng đồng dân cư bàn, quyết định các nội dung thuộc phạm vi Nhân dân bàn và quyết định; tổ chức để Nhân dân tham gia ý kiến đối với các nội dung thuộc phạm vi phải lấy ý kiến Nhân dân theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở. 
Đồng thời, tổ chức thực hiện và theo dõi việc thực hiện các quyết định của cộng đồng dân cư đã được Nhân dân trong thôn, tổ dân phố thông qua; triển khai các hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư theo quy định của pháp luật và hương ước, quy ước của thôn, tổ dân phố…
Quy chế quy định tiêu chuẩn đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, trong đó yêu cầu là công dân Việt Nam cư trú thường xuyên tại địa bàn cấp xã, từ 21 tuổi trở lên, có phẩm chất đạo đức tốt, uy tín trong cộng đồng, có kiến thức, năng lực, kinh nghiệm và khả năng tổ chức, vận động Nhân dân. 
Nhân sự lần đầu tham gia chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố không quá 60 tuổi và thời gian giữ chức vụ không quá 65 tuổi. Người được lựa chọn phải có trình độ học vấn tốt nghiệp THPT và trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên phù hợp với yêu cầu hoạt động; đồng thời có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với nhiệm vụ.
Về sắp xếp tổ chức, Quy chế quy định việc thành lập, sắp xếp, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố phải bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm địa bàn, quy mô dân cư và điều kiện kinh tế - xã hội. 
Quá trình sắp xếp phải xem xét vị trí địa lý, địa hình, phong tục, tập quán, đặc điểm dân cư và nguyện vọng của Nhân dân; bảo đảm thuận lợi cho đời sống, sinh hoạt của người dân và nâng cao hiệu quả quản lý, phục vụ Nhân dân của chính quyền cơ sở. 

QUỐC KHÁNH