Khơi thông nguồn lực, tạo động lực phát triển mới

Tạo nền tảng tăng trưởng từ 11% trở lên

Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp thứ 4, HĐND thành phố khóa XI, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang cho biết, Kỳ họp diễn ra trong thời điểm Đà Nẵng bước vào giai đoạn phát triển mới với nhiều thời cơ, động lực và yêu cầu cấp thiết. Mỗi quyết sách được thông qua không chỉ góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng năm 2026 mà còn tạo nền tảng phát triển nhanh, bền vững trong những năm tiếp theo.

Kỳ họp diễn ra sau hơn một năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp, trong điều kiện thành phố có không gian phát triển mới. Vì vậy, những quyết sách được thông qua lần này có ý nghĩa quan trọng trong việc hiện thực hóa các cơ chế, chính sách đặc thù, khơi thông nguồn lực và tạo nền tảng để thành phố hoàn thành mục tiêu tăng trưởng từ 11% trở lên trong năm 2026.

Sáu tháng đầu năm, trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp, thành phố đồng thời phải triển khai nhiều nhiệm vụ mới sau sắp xếp tổ chức bộ máy. Tuy nhiên, với sự đoàn kết, thống nhất của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, Đà Nẵng đạt nhiều kết quả tích cực, khá toàn diện.

Kinh tế tiếp tục duy trì đà tăng trưởng, GRDP ước tăng 9,52%; thu ngân sách nhà nước đạt hơn 52,8 nghìn tỷ đồng, tương đương gần 80% dự toán năm. Du lịch tiếp tục khởi sắc với hơn 9,8 triệu lượt khách, tăng 22,5% so với cùng kỳ. Công nghiệp, công nghệ thông tin, xuất khẩu phần mềm duy trì tăng trưởng; giải ngân vốn đầu tư công đạt hơn 40%, cao hơn kế hoạch đề ra.

Cùng với phát triển kinh tế, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị tiếp tục được tăng cường; bộ máy sau sắp xếp từng bước vận hành ổn định; quốc phòng, an ninh được giữ vững; an sinh xã hội được bảo đảm; đời sống Nhân dân tiếp tục được cải thiện.

“Trong kết quả chung đó, HĐND thành phố tiếp tục khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, kịp thời quyết định nhiều cơ chế, chính sách quan trọng, cụ thể hóa chủ trương của Trung ương và Thành ủy, góp phần tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, tạo động lực mới cho phát triển”- Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang nhấn mạnh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang đề nghị thành phố thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế về thể chế, tổ chức thực hiện, phân cấp gắn với nguồn lực, cải cách hành chính và năng lực quản trị ở một số ngành, địa phương. Đây là những điểm nghẽn cần sớm khắc phục để mô hình chính quyền địa phương hai cấp vận hành ngày càng hiệu lực, hiệu quả.

Đà Nẵng đang đứng trước những thời cơ lớn từ Trung tâm Tài chính quốc tế, Khu thương mại tự do cùng các động lực tăng trưởng mới về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, kinh tế biển và logistics.

Các định hướng chiến lược về hoàn thiện thể chế đất đai, phát triển kinh tế biển, ứng phó biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh quốc gia và xây dựng xã hội kỷ cương, an toàn, văn minh cần được khẩn trương cụ thể hóa thành cơ chế, chính sách và chương trình hành động phù hợp với thực tiễn thành phố.

Theo Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang, trong bối cảnh cạnh tranh phát triển ngày càng quyết liệt, “chậm một quyết sách là chậm một cơ hội phát triển”. Vì vậy, HĐND thành phố và các đại biểu cần đánh giá khách quan, toàn diện tình hình kinh tế - xã hội cũng như kết quả vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Việc đánh giá không chỉ dừng lại ở các chỉ tiêu tăng trưởng mà phải làm rõ chất lượng tăng trưởng, hiệu quả quản trị, năng lực điều hành của bộ máy sau sắp xếp; chỉ rõ khó khăn trong phân cấp, phân quyền, cơ chế phối hợp và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, xác định nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất giải pháp khả thi nhằm khơi thông nguồn lực, nâng cao hiệu lực quản trị, tạo nền tảng thực hiện mục tiêu tăng trưởng từ 11% trở lên.

Đưa chính sách vào cuộc sống bằng kết quả cụ thể

Một trong những yêu cầu trọng tâm được Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang đặt ra là tiếp tục nâng cao chất lượng quyết sách của HĐND thành phố, bảo đảm mỗi nghị quyết thực sự tháo gỡ được điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực và tạo động lực phát triển mới.

“Điều quan trọng không phải ban hành nhiều nghị quyết, mà mỗi nghị quyết phải giải quyết được những vấn đề thực tiễn đặt ra, tạo cơ sở pháp lý để huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển”- Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang nhấn mạnh.

Kỳ họp lần này xem xét nhiều nghị quyết quan trọng liên quan đầu tư công, tài chính - ngân sách, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, giáo dục, y tế và an sinh xã hội. Các đại biểu cần nghiên cứu kỹ từng dự thảo, đánh giá đầy đủ tính cần thiết, tính khả thi và các điều kiện tổ chức thực hiện.

Trong điều kiện nguồn lực còn hạn chế, thành phố cần ưu tiên các công trình, dự án động lực; phát huy mạnh mẽ vai trò của khu vực kinh tế tư nhân và hợp tác công - tư; đồng thời hoàn thiện cơ chế khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai, phát triển kinh tế biển theo hướng xanh, bền vững, gắn tăng trưởng với bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu quả tài nguyên và nâng cao năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu.

Các chính sách xã hội phải lấy người dân làm trung tâm; phát triển kinh tế phải đi đôi với xây dựng xã hội kỷ cương, an toàn, văn minh, hài hòa, bảo đảm mọi người dân đều được thụ hưởng thành quả đổi mới, không ai bị bỏ lại phía sau.

Sau khi nghị quyết được thông qua, HĐND, UBND thành phố cùng các sở, ban, ngành, địa phương phải khẩn trương cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ cụ thể; xác định rõ trọng tâm, lộ trình, nguồn lực, sản phẩm đầu ra và trách nhiệm của từng cơ quan, cá nhân.

Thành phố cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo hướng kiến tạo phát triển, quản trị bằng dữ liệu, điều phối hiệu quả nguồn lực và tập trung giải quyết những vấn đề mang tính chiến lược.

Trong triển khai thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, các xã, phường, đặc khu phải thực sự trở thành tuyến đầu của quản trị công, gần dân, sát dân, chủ động giải quyết công việc ngay từ cơ sở. Những vấn đề vượt thẩm quyền phải được kịp thời báo cáo, đề xuất xử lý, không để xảy ra tình trạng né tránh trách nhiệm, đùn đẩy công việc.

Cùng với tổ chức thực hiện, các cơ quan trong hệ thống chính trị cần tiếp tục đổi mới phương thức phối hợp, tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Công tác tuyên truyền, phản biện và giám sát xã hội cần được chú trọng; truyền thông chính sách phải được thực hiện ngay từ khâu xây dựng đến quá trình triển khai, qua đó tạo sự đồng thuận cao để mỗi nghị quyết thực sự đi vào cuộc sống.

Bí thư Thành ủy cũng yêu cầu tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, chất vấn và trách nhiệm giải trình, xây dựng HĐND thành phố trở thành cơ quan dân cử hiện đại, chuyên nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Giám sát không chỉ nhằm phát hiện tồn tại mà quan trọng hơn là thúc đẩy chuyển biến trong thực tiễn. HĐND thành phố cần tập trung giám sát việc thực hiện các nghị quyết đã ban hành, kết luận sau giám sát, cam kết tại các phiên chất vấn; nhất là những vấn đề cử tri quan tâm, các vụ việc tồn đọng kéo dài, những kiến nghị đã nhiều lần được nêu nhưng chậm giải quyết. Mỗi hạn chế phải được chỉ rõ nguyên nhân, xác định trách nhiệm và có thời hạn khắc phục cụ thể.

Trong giai đoạn phát triển mới, hoạt động của HĐND cũng phải đổi mới mạnh mẽ, đi đầu trong ứng dụng chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo, từng bước xây dựng HĐND số; nâng cao chất lượng phân tích, dự báo, xây dựng chính sách và giám sát trên cơ sở dữ liệu. Việc mở rộng các kênh tương tác với cử tri trên môi trường số sẽ góp phần xây dựng nền quản trị hiện đại, công khai, minh bạch và phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.

Các nghị quyết được thông qua tại kỳ họp phải hướng đến mục tiêu khơi thông nguồn lực phát triển, nhất là nguồn lực đất đai và các nguồn lực xã hội; bảo đảm phát triển nhanh nhưng bền vững, gắn với củng cố quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế biển xanh, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu và xây dựng xã hội kỷ cương, an toàn, văn minh.

Ngay sau kỳ họp, UBND thành phố, các cấp, các ngành cần khẩn trương triển khai các nghị quyết với tinh thần chủ động, quyết liệt, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, bảo đảm mọi quyết sách của HĐND được thực hiện đồng bộ, hiệu quả và tạo chuyển biến rõ nét trong thực tiễn.

MAI CHI - HỒNG QUÂN