Nỗ lực khơi thông nguồn lực từ những dự án tồn đọng kéo dài

Gỡ điểm nghẽn cho hàng trăm dự án, khu đất tồn đọng

Nhiều năm qua, cùng với những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, Đà Nẵng cũng đối mặt với thực trạng nhiều dự án đầu tư, khu đất vướng mắc về thủ tục pháp lý, kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án hoặc các vấn đề liên quan đến đất đai, khiến quá trình triển khai bị đình trệ kéo dài.

Nhiều dự án có vị trí thuận lợi, quy mô lớn, được kỳ vọng trở thành động lực phát triển của địa phương nhưng chưa thể triển khai hoặc triển khai dang dở, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và làm chậm quá trình huy động các nguồn lực xã hội phục vụ phát triển.

Thực trạng này không chỉ riêng Đà Nẵng mà ở các địa phương khác trên cả nước cũng gặp phải, nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc tồn tại nhiều năm, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 170/2024/QH15 và Nghị quyết số 29/2026/QH16, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để xử lý các dự án, khu đất tồn đọng.

Ngay sau khi các nghị quyết được ban hành, UBND thành phố đã xây dựng kế hoạch triển khai, giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, địa phương rà soát, tổng hợp và phân loại các dự án theo từng nhóm vấn đề để tổ chức thực hiện.

Một trong những bước đi đáng chú ý là việc Đà Nẵng công bố danh mục 350 dự án, khu đất được áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù theo các nghị quyết của Quốc hội. Đây là cơ sở để các cơ quan chức năng tập trung xử lý những tồn tại kéo dài nhiều năm, từng bước đưa các dự án trở lại quỹ đạo triển khai.

Theo danh mục được công bố, nhiều dự án thuộc các lĩnh vực đô thị, du lịch, thương mại, dịch vụ và bất động sản nằm trong diện được rà soát, tháo gỡ. Trong đó có các dự án liên quan đến xác định thời hạn sử dụng đất, nghĩa vụ tài chính về đất đai, điều chỉnh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các nội dung liên quan đến các kết luận thanh tra trước đây.

Đáng chú ý, có 206 dự án, đất đai được áp dụng quy định tại Điều 3 Nghị quyết số 170/2024/QH15, đều thuộc địa bàn phường Sơn Trà. Trong số này, có 204 dự án do Công ty CP Sơn Trà làm nhà đầu tư, là các dự án nằm trong Kết luận số 2852/KL-TTCP năm 2012 của Thanh tra Chính phủ.

Ngoài ra, có 2 dự án được áp dụng theo Điều 4 và Điều 5; 8 dự án được áp dụng theo Điều 7 của Nghị quyết số 170/2024/QH15. Đồng thời, có 11 dự án áp dụng theo Điều 11 và 123 dự án áp dụng theo Điều 12 Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội.

UBND thành phố cũng lưu ý, trong quá trình tháo gỡ vướng mắc cho 350 dự án nêu trên, trường hợp các sở, ngành, địa phương phát hiện những dự án có tính chất, vướng mắc tương tự thì tiếp tục áp dụng các quy định tương ứng tại Nghị quyết số 170/2024/QH15 và Nghị quyết số 29/2026/QH16 để xem xét, xử lý.

Việc công khai danh mục các dự án được xem là bước đi quan trọng nhằm tăng tính minh bạch trong quá trình xử lý, đồng thời tạo điều kiện để các nhà đầu tư chủ động phối hợp với cơ quan chức năng trong quá trình tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Ngay sau khi công bố danh mục 350 dự án, UBND thành phố đã ban hành Kế hoạch số 262/KH-UBND về triển khai tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án tồn đọng kéo dài trên địa bàn.

Kế hoạch không chỉ giao nhiệm vụ chung mà còn xây dựng lộ trình xử lý cụ thể đối với từng dự án, từng nhóm vướng mắc; gắn trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và phân công cụ thể lãnh đạo UBND thành phố phụ trách theo dõi, chỉ đạo thực hiện.

Tại nhiều dự án, thành phố quy định rõ từng bước thực hiện, thời hạn hoàn thành và kết quả đầu ra cần đạt được. Từ các cơ chế đặc thù của Quốc hội, Đà Nẵng chuyển hóa thành những đầu việc cụ thể, có lộ trình thực hiện, có thời hạn hoàn thành theo tinh thần “rõ người, rõ việc, rõ kết quả”. Đây cũng là cơ sở quan trọng để hàng trăm dự án tồn đọng từng bước được tháo gỡ, đưa các nguồn lực đất đai, đầu tư trở lại phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Siết tiến độ, phân công các Phó Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo tháo gỡ

Để việc triển khai tháo gỡ được kịp thời và hiệu quả, UBND thành phố tiếp tục có công văn đề nghị các nhà đầu tư dự án có tên trong danh sách 350 dự án khẩn trương báo cáo tình hình thực hiện, các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất.

Trong đó, báo cáo cần nêu rõ các nội dung liên quan về: Thủ tục đầu tư; quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hằng năm của dự án; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500; công tác bồi thường - giải phóng mặt bằng, tái định cư; ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.

Các nội dung về công tác thi công xây dựng công trình; năng lực nhà đầu tư để triển khai thực hiện dự án; kế hoạch và tiến độ thực hiện cụ thể thời gian đến; các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị các biện pháp giải quyết cụ thể liên quan đến chức năng, phạm vi quản lý nhà nước của các Sở, Ban, ngành và UBND các xã, phường, đặc khu… cũng cần nêu rõ trong báo cáo.

UBND thành phố cũng đề nghị các nhà đầu tư khẩn trương hoàn thành báo cáo và gửi về các Sở, ban, ngành và UBND các xã, phường, đặc khu nơi có dự án trước ngày 10-6-2026 để giải quyết kiến nghị theo thẩm quyền hoặc tổng hợp báo cáo UBND thành phố xem xét, chỉ đạo giải quyết.

Thông qua việc tiếp nhận thông tin từ doanh nghiệp, các cơ quan chức năng có thêm cơ sở đánh giá thực trạng từng dự án, xác định nguyên nhân vướng mắc và đề xuất phương án xử lý phù hợp. Đây cũng là cách làm nhằm bảo đảm việc tháo gỡ bám sát thực tiễn, giải quyết đúng vấn đề mà doanh nghiệp đang gặp phải.

Từ hoàn thiện cơ chế, rà soát dự án đến tiếp nhận phản ánh từ doanh nghiệp, các giải pháp đang được triển khai đồng bộ với mục tiêu chung là tháo gỡ các điểm nghẽn, đưa những nguồn lực đang bị ách tắc trở lại phục vụ phát triển.

Song song với việc đôn đốc doanh nghiệp báo cáo tình hình dự án, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng ký quyết định phân công các Phó Chủ tịch UBND thành phố trực tiếp theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo xử lý 312 dự án khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ trên địa bàn.

Theo đó, từng nhóm dự án được giao cho lãnh đạo UBND thành phố phụ trách theo lĩnh vực và địa bàn cụ thể. Việc phân công rõ người, rõ việc nhằm tăng cường trách nhiệm trong quá trình xử lý các dự án tồn đọng, đồng thời đẩy nhanh tiến độ giải quyết các nội dung thuộc thẩm quyền của thành phố.

Danh mục các dự án đang được rà soát cho thấy quy mô nguồn lực cần được khơi thông là rất lớn. Nhiều dự án có tổng vốn đầu tư từ hàng trăm đến hàng chục nghìn tỷ đồng, trải rộng trên các khu vực động lực phát triển của thành phố.

Cùng với đó là hàng loạt dự án khu dân cư, khu nghỉ dưỡng, khu đô thị và trung tâm thương mại đã được cấp phép từ nhiều năm trước nhưng gặp khó khăn trong quá trình thực hiện. Khi các vướng mắc được tháo gỡ, đây sẽ là nguồn lực đáng kể để bổ sung hạ tầng đô thị, dịch vụ, du lịch và thương mại cho thành phố.

Trong bối cảnh Đà Nẵng đang bước vào giai đoạn phát triển mới với không gian phát triển được mở rộng, nhu cầu về hạ tầng, đô thị, du lịch, dịch vụ và logistics ngày càng lớn, việc đưa các nguồn lực đang bị ách tắc trở lại nền kinh tế có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.

Từ các cơ chế đặc thù của Quốc hội đến những hành động cụ thể của chính quyền thành phố, quá trình khơi thông nguồn lực đang được triển khai với quyết tâm cao. Khi các dự án tồn đọng từng bước được tháo gỡ, nguồn lực đất đai và đầu tư sẽ được kích hoạt trở lại, tạo thêm dư địa tăng trưởng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và mở ra những không gian phát triển, động lực phát triển mới cho thành phố Đà Nẵng.

HỒNG QUÂN