Quy hoạch Đà Nẵng sau hợp nhất hướng tới mô hình đa cực - đa trục - đa chức năng

Điều chỉnh quy hoạch - yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh mới

Trước khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, Quy hoạch thành phố Đà Nẵng và Quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được triển khai và trở thành cơ sở quan trọng cho công tác quy hoạch đô thị, nông thôn cũng như các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Sau thời điểm hợp nhất và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thành phố Đà Nẵng xác lập quy mô, vị thế và tính chất phát triển hoàn toàn mới. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết phải có một quy hoạch phù hợp với địa giới hành chính và mô hình tổ chức chính quyền mới, nhằm bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng, an ninh.

Sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết số 202/2025/QH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam thành được hợp nhất thành thành phố mới có tên gọi là Đà Nẵng. Thành phố mới có quy mô diện tích gần 12 nghìn km², dân số trên 3 triệu người. Thành phố có 94 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 23 phường, 70 xã và 01 đặc khu).

Mục tiêu của việc điều chỉnh Quy hoạch là tổ chức lại không gian phát triển sau hợp nhất; định hình mô hình phát triển mới theo hướng đa cực - đa trục - đa chức năng; bảo đảm tăng trưởng nhanh, bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống Nhân dân.

Về quan điểm, mục tiêu phát triển, Quy hoạch kế thừa các quyết định trước đây của Thủ tướng Chính phủ đối với Đà Nẵng và Quảng Nam; tiếp tục khẳng định phát triển bền vững, không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng; xác định khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực; bảo đảm công bằng xã hội, phúc lợi xã hội, quốc phòng - an ninh. Đồng thời tiếp tục định vị thành phố Đà Nẵng giữ vai trò trung tâm kinh tế - xã hội miền Trung - Tây Nguyên, nhấn mạnh hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thích ứng biến đổi khí hậu.

Sau hợp nhất, thành phố mới có quy mô không gian - dân số - hạ tầng cửa ngõ (cảng biển, sân bay, trục giao thông liên vùng) và tiếp tục định vị “trung tâm vùng/cực tăng trưởng” vẫn là nền tảng để tổ chức các chương trình hạ tầng khung, dẫn dắt thu hút đầu tư và liên kết vùng.

Tái cấu trúc không gian theo 3 vùng chức năng

Điểm nhấn của Quy hoạch lần này là tái cấu trúc không gian kinh tế - xã hội theo ba vùng chức năng chính gồm: vùng đô thị - công nghiệp - dịch vụ ven biển phía Đông (động lực tăng trưởng chính); vùng trung du, miền núi phía Tây (phát triển sinh thái, nông nghiệp, dịch vụ và kinh tế carbon); vùng không gian biển và hải đảo.

Về phát triển ngành, lĩnh vực, trọng tâm là du lịch chất lượng cao; logistics, cảng biển, hàng không; công nghiệp công nghệ cao; khu thương mại tự do, trung tâm tài chính; kinh tế biển, năng lượng tái tạo, kinh tế rừng, dịch vụ và tín chỉ carbon, chuyển từ phát triển đơn ngành sang chuỗi giá trị liên vùng.

Điều chỉnh tỷ lệ đô thị hóa thành phố là 66,5%; đồng thời điều chỉnh các nội dung phát triển đô thị tập trung vào phát triển đô thị mới tại các xã lân cận trung tâm Đà Nẵng, khu vực Nam Hội An là những xã có đủ điều kiện phát triển thành phường, nhằm bảo đảm Đà Nẵng đạt đủ các tiêu chuẩn thành phố trực thuộc trung ương. Song song đó, điều chỉnh cách tổ chức phát triển đô thị từ “mở rộng theo địa bàn” sang “kiểm soát - nén - theo hành lang giao thông công cộng (TOD)”. 

Về hạ tầng, hoàn thiện hệ thống giao thông đa phương thức gồm đường bộ, đường sắt, hàng không và đường biển. Phát triển cao tốc, đường Trường Sơn kết nối Chu Lai. Nâng cấp sân bay Đà Nẵng, đầu tư sân bay Chu Lai. Phát triển hệ thống cảng biển gồm các khu bến Liên Chiểu, Tiên Sa, Thọ Quang, Tam Hiệp - Tam Hòa, Kỳ Hà - Tam Giang, hướng tới trung tâm cảng biển - logistics container miền Trung - Tây Nguyên.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Phước Sơn cho biết, UBND thành phố đã tiếp thu, giải trình các ý kiến thẩm tra của các Ban HĐND. Nội dung điều chỉnh tiếp tục được cụ thể hóa trong quyết định phê duyệt Quy hoạch và các kế hoạch triển khai. Sau khi HĐND thành phố thông qua, UBND thành phố sẽ hoàn thiện hồ sơ, sớm phê duyệt và công bố Quy hoạch; đồng thời xây dựng cơ chế, chính sách huy động nguồn lực, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện.

KHÁNH NHI - MAI QUANG