Xây dựng chính sách hỗ trợ ổn định dân cư vùng thiên tai giai đoạn 2026–2030

Dự thảo chia địa bàn áp dụng thành hai nhóm. Nhóm I gồm các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; các xã khu vực I, II, III; các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi nằm ngoài các xã khu vực; cùng các xã hải đảo như Tân Hiệp, Tam Hải và đặc khu Hoàng Sa. Nhóm II là các xã, phường còn lại, trừ các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Chính sách áp dụng cho hộ gia đình, cá nhân được bố trí ổn định theo các hình thức: tái định cư tập trung, xen ghép hoặc ổn định tại chỗ theo quy hoạch được phê duyệt.

Cụ thể, đối tượng gồm: người dân bị mất nhà, đất hoặc sống trong khu vực có nguy cơ cao xảy ra sạt lở, lũ quét, ngập lụt, nước dâng. Các trường hợp đã từng được hỗ trợ tái định cư nhưng tiếp tục bị ảnh hưởng thiên tai hoặc nơi ở cũ tiếp tục có nguy cơ mất an toàn. Cộng đồng dân cư tiếp nhận người tái định cư và các tổ chức, cá nhân liên quan.

Dự thảo nhấn mạnh nguyên tắc ưu tiên bố trí cho các khu vực có nguy cơ rất cao, nguy cơ cao trước nhằm giảm thiểu thiệt hại do thiên tai. Việc sắp xếp dân cư phải phù hợp phong tục, tập quán, đảm bảo sự đồng thuận của người dân, gắn với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường và quốc phòng, an ninh.

Nhà nước thực hiện hỗ trợ một lần sau khi người dân hoàn thành di dời hoặc sửa chữa nhà ở và được nghiệm thu. Trong trường hợp có nhiều chính sách cùng nội dung, người dân được áp dụng chính sách có lợi nhất. Việc hỗ trợ phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng đối tượng và kịp thời.

Điều kiện để được hỗ trợ là việc bố trí dân cư phải phù hợp quy hoạch và người dân phải có nhà ở riêng cần di dời theo kế hoạch được phê duyệt.

Đối với hộ di dời tập trung và xen ghép, dự thảo đề xuất mức hỗ trợ gồm: hỗ trợ 30 triệu đồng/hộ để thực hiện di chuyển người và tài sản; hỗ trợ kinh phí làm nhà ở với mức 60 triệu đồng/hộ tại địa bàn Nhóm II và 100 triệu đồng/hộ tại địa bàn Nhóm I; hỗ trợ khai hoang hoặc chuyển nhượng đất sản xuất tối đa 22,5 triệu đồng/hộ đối với các trường hợp đủ điều kiện theo quy định.

Đối với hộ ổn định tại chỗ, mức hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp nhà ở và trang bị phòng chống thiên tai tối đa 30 triệu đồng/hộ (Nhóm II) và 45 triệu đồng/hộ (Nhóm I).

Đối với hộ di dời xen ghép trong cùng địa bàn cấp xã, ngoài các chính sách hỗ trợ chung, dự thảo bổ sung nhiều nội dung cụ thể như: hỗ trợ về đất ở, bao gồm miễn tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất; trường hợp hộ thuộc Nhóm I tự mua đất ở có thể được hỗ trợ tối đa 200 triệu đồng/hộ; hỗ trợ san lấp nền nhà với mức tối đa từ 30–40 triệu đồng/hộ tùy theo từng khu vực; hỗ trợ các điều kiện thiết yếu như nước sinh hoạt, điện và đường dân sinh với mức từ 3–20 triệu đồng/hộ tùy theo hạng mục và địa bàn.

Đối với hộ di dời tập trung, ngân sách sẽ hỗ trợ đầu tư hạ tầng thiết yếu như đường giao thông, điện, trường học, cơ sở y tế, san lấp mặt bằng… Đồng thời, người dân được giao đất ở và hỗ trợ 100% tiền sử dụng đất theo quy định.

Việc hỗ trợ trực tiếp cho người dân được thực hiện sau khi hoàn thành các nội dung theo quy định; còn đầu tư hạ tầng được triển khai theo dự án được phê duyệt. Trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các quy định do UBND thành phố ban hành.

Kinh phí thực hiện chính sách bao gồm ngân sách thành phố, ngân sách cấp xã, nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án và các nguồn hợp pháp khác. Cơ quan thực hiện được sử dụng tối đa 3% kinh phí được giao hằng năm để phục vụ công tác quản lý, triển khai.

Việc xây dựng Nghị quyết được kỳ vọng sẽ tạo cơ chế hỗ trợ đồng bộ, hiệu quả, giúp người dân vùng thiên tai sớm ổn định cuộc sống, giảm thiểu rủi ro, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

MINH PHƯƠNG

Tổ chức, cá nhân tham gia góp ý tại đây.