Đề xuất nhiều chính sách hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

Dự thảo tập trung quy định các chính sách bồi thường thiệt hại về nhà ở, công trình và nhiều cơ chế hỗ trợ nhằm bảo đảm quyền lợi của người dân khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án.

Theo dự thảo, trường hợp nhà ở, công trình phục vụ đời sống phải tháo dỡ hoặc phá dỡ một phần nhưng phần còn lại vẫn bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật thì người dân được bồi thường phần bị ảnh hưởng theo đơn giá bồi thường hiện hành do UBND thành phố ban hành.

Đồng thời, phần còn lại của công trình cũng được hỗ trợ kinh phí sửa chữa, hoàn thiện đối với diện tích tính từ hết phần bị chấn động vào thêm 4 mét với mức bằng 80% đơn giá bồi thường phần bị tháo dỡ hoặc phá dỡ.

Đáng chú ý, trường hợp phần còn lại của nhà ở, công trình sau khi thu hồi đất có chiều sâu bằng hoặc nhỏ hơn 3,5 mét thì được bồi thường cho toàn bộ nhà ở, công trình đó.

Dự thảo cũng đề xuất nhiều chính sách hỗ trợ đối với diện tích đất còn lại không đủ điều kiện để sử dụng. Cụ thể, hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp hoặc đất phi nông nghiệp không phải đất ở mà phần diện tích còn lại không đủ điều kiện được bồi thường về đất sẽ được hỗ trợ bằng 80% giá trị tính theo đơn giá bồi thường của loại đất cùng mục đích sử dụng.

Đối với nhà ở, công trình không đủ điều kiện được bồi thường nhưng phải tháo dỡ khi thu hồi đất, mức hỗ trợ được chia theo thời điểm xây dựng. Nhà, công trình xây dựng trước ngày 1-7-2004 được hỗ trợ bằng 80% giá trị bồi thường; xây dựng từ ngày 1-7-2004 đến trước ngày 1-7-2014 được hỗ trợ 60%; xây dựng từ sau ngày 1-7-2014 đến trước thời điểm công bố quy hoạch chi tiết thực hiện dự án được hỗ trợ 40%.

Ngoài ra, hộ gia đình, cá nhân còn được hỗ trợ chi phí tháo dỡ nhà ở, công trình với mức bằng 10% tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ nhưng tối đa không quá 15 triệu đồng/công trình; hỗ trợ chi phí thu hoạch cây trồng, vật nuôi tối đa 15 triệu đồng/dự án.

Dự thảo cũng quy định nhiều chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất và chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp. Trong đó, người trực tiếp sản xuất nông nghiệp nhưng không được bồi thường về đất được hỗ trợ ổn định đời sống trong 3 tháng với mức tương đương 30kg gạo/người/tháng.

Về hỗ trợ ổn định sản xuất, kinh doanh, mức hỗ trợ được tính theo tỷ lệ diện tích đất bị thu hồi và quy mô diện tích thu hồi, tương ứng từ 6 đến 12 tháng lương tối thiểu đối với người lao động theo quy định của pháp luật lao động.

Đối với hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm, dự thảo đề xuất mức hỗ trợ bằng tiền bằng 1,5 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp thuộc diện thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định.

Một nội dung đáng chú ý khác là chính sách hỗ trợ thêm đối với hộ gia đình có người có công với cách mạng, hộ nghèo, cận nghèo, hộ già yếu, neo đơn. Theo đó, các đối tượng này ngoài các khoản bồi thường, hỗ trợ theo quy định còn được hỗ trợ thêm từ 1,5 đến 3 lần mức lương tối thiểu tháng tùy từng nhóm đối tượng.

Dự thảo cũng quy định hỗ trợ tiền thuê nhà đối với hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở nhưng chưa được bố trí tái định cư. Mức hỗ trợ đối với hộ có từ 6 nhân khẩu trở xuống được tính tương đương 270kg gạo/tháng; trường hợp có thêm nhân khẩu thì được hỗ trợ thêm tương đương 25kg gạo/người/tháng.

Đối với các trường hợp nhà ở bị ảnh hưởng bởi chênh lệch cao trình sau khi mở đường, nâng nền hoặc hạ nền, dự thảo quy định hỗ trợ chi phí nâng, hạ cốt nền, sửa chữa nhà cửa, tường rào, sân, cổng ngõ và các hạng mục liên quan nhằm bảo đảm điều kiện sinh hoạt của người dân.

Ngoài ra, hộ gia đình có nguồn thu nhập chính từ chăn nuôi tập trung, khai thác thủy sản cũng được đề xuất hỗ trợ ổn định đời sống, hỗ trợ di chuyển ngư lưới cụ và các khoản hỗ trợ khác tùy từng trường hợp cụ thể.

MINH PHƯƠNG

Tổ chức, cá nhân góp ý tại đây.