Đổi mới quy trình, nâng cao chất lượng phục vụ công dân lĩnh vực đất đai

Giảm khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết

Năm 2026, hàng loạt văn bản chỉ đạo của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố được ban hành với tinh thần xuyên suốt là phân cấp mạnh, xử lý nhanh, minh bạch và phục vụ tốt hơn.

Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng, từ ngày 15-6 đến 15-7-2026, 04 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại các khu vực I (Hải Châu - Thanh Khê), II (Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn), X (Thăng Bình) và XVIII (Quế Sơn) được thí điểm trực tiếp ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp đăng ký biến động của cá nhân và cộng đồng dân cư.

Mục tiêu không chỉ là giảm khâu trung gian mà còn trao quyền chủ động cho các đơn vị trực tiếp giải quyết hồ sơ, từ đó nâng cao trách nhiệm cá nhân, rút ngắn thời gian luân chuyển và giảm áp lực cho cơ quan cấp thành phố.

Trước đây, sau khi hoàn tất công tác thẩm định tại Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, toàn bộ hồ sơ phải chuyển về Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố để ký, đóng dấu rồi tiếp tục chuyển ngược trở lại chi nhánh để trả kết quả.

Quy trình nhiều tầng nấc này khiến thời gian luân chuyển kéo dài, đặc biệt trong thời điểm lượng hồ sơ tăng cao. Việc giao quyền ký trực tiếp cho Chi nhánh đã giải quyết căn bản điểm nghẽn này.

Chị Nguyễn Thị Kim Huệ (phường Hải Châu) cho biết, việc phân cấp thẩm quyền ký cấp Giấy chứng nhận giúp người dân rút ngắn thời gian chờ đợi.

"Trước đây, tôi nghĩ hồ sơ phải chuyển qua nhiều cấp nên sẽ mất khá nhiều thời gian. Nay hồ sơ được giải quyết và ký ngay tại phường nên thuận tiện hơn rất nhiều. Mô hình này cần tiếp tục được duy trì và nhân rộng để việc giải quyết thủ tục hành chính ngày càng nhanh chóng, minh bạch" - chị Huệ chia sẻ.

Ông Võ Huy Thạc - Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Khu vực I cho biết, đơn vị đã bố trí 8 cán bộ làm việc trực tiếp tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công các địa phương để tiếp nhận, hướng dẫn và giải quyết thủ tục đất đai cho người dân.

“Đến sáng 07-7, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Khu vực I  ký cấp 253 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho công dân" – ông Võ Huy Thạc thông tin.

Theo kế hoạch, sau giai đoạn thí điểm, từ ngày 01-8-2026, mô hình này sẽ được triển khai đồng bộ tại toàn bộ 20 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai trên địa bàn thành phố.

Bên cạnh thí điểm trực tiếp ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ngành Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát, đơn giản hóa quy trình và cắt giảm thời gian giải quyết nhiều thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đất đai.

Từ ngày 28-5, Sở Nông nghiệp và Môi trường chính thức cắt giảm thời gian giải quyết đối với 5 thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất.

Thời gian xử lý được giảm từ 3 ngày làm việc xuống còn 1,5 ngày làm việc, tương đương giảm 50% thời gian thực hiện.

Các thủ tục được cắt giảm thời gian gồm: Đăng ký biện pháp bảo đảm, đăng ký thay đổi biện pháp bảo đảm, xóa đăng ký biện pháp bảo đảm, đăng ký thông báo xử lý tài sản bảo đảm và chuyển tiếp đăng ký thế chấp quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua bán nhà ở hoặc tài sản khác gắn liền với đất.

Ngoài ra, từ ngày 01-8-2026, thành phố tiếp tục cắt giảm thời gian giải quyết đối với nhiều thủ tục đất đai có tần suất phát sinh lớn.

Cụ thể, thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được giảm xuống còn không quá 4 ngày làm việc; cấp lại Giấy chứng nhận do bị mất còn không quá 8,5 ngày; đăng ký tài sản gắn liền với đất giảm còn không quá 7 ngày; thủ tục tách thửa hoặc hợp thửa đất còn không quá 11 ngày làm việc.

Phân cấp mạnh mẽ, siết chặt kỷ cương

Ngày 22-6-2026, UBND thành phố ban hành Quyết định số 91/2026/QĐ-UBND quy định phân cấp một số nhiệm vụ trong lĩnh vực đất đai cho UBND các xã, phường, đặc khu.

Đây là bước chuyển trong đổi mới phương thức quản lý nhà nước, đưa nhiều thẩm quyền về gần cơ sở, giúp giải quyết công việc nhanh, sát thực tiễn.

Theo quy định mới, Chủ tịch UBND cấp xã được giao thực hiện nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc thẩm quyền của UBND thành phố như ban hành thông báo thu hồi đất; quyết định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ; quyết định kiểm đếm bắt buộc; tổ chức cưỡng chế kiểm đếm và cưỡng chế thu hồi đất theo quy định của pháp luật.

Cấp xã được trao thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn thời gian sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với nhiều trường hợp thuộc thẩm quyền được phân cấp.

Việc giao thêm quyền chủ động cho địa phương giúp giảm đáng kể các tầng nấc trung gian, rút ngắn quy trình xử lý hồ sơ, đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm.

Song song với phân cấp, thành phố đặc biệt chú trọng nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính. Ngày 28-5-2026, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng ký ban hành Công văn số 4619/UBND-SNV về tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính và tăng cường chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai.

Theo đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì rà soát toàn bộ quy trình giải quyết thủ tục đất đai; tham mưu ban hành quy trình thống nhất, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, từng đơn vị và từng cá nhân tham gia xử lý hồ sơ.

Điểm đáng chú ý trong văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố, đó là mọi công đoạn đều phải được quy định cụ thể về thời gian thực hiện, trách nhiệm phối hợp và đầu mối chịu trách nhiệm. Điều này giúp hạn chế tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm hoặc kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ.

Ngoài ra, ngành Nông nghiệp - Môi trường tiếp tục nâng cấp hệ thống phần mềm chuyên ngành và cơ sở dữ liệu đất đai theo hướng quản lý toàn bộ quá trình xử lý hồ sơ trên môi trường số.

Mỗi hồ sơ đều được theo dõi theo thời gian thực, giúp cơ quan quản lý dễ dàng xác định chính xác hồ sơ đang ở khâu nào, đơn vị nào đang xử lý và thời gian thực hiện bao lâu.

Đối với các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, yêu cầu đặt ra là thực hiện nghiêm cơ chế một cửa, một cửa liên thông; tiếp nhận hồ sơ đúng quy trình; nhập dữ liệu đầy đủ lên hệ thống điện tử; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng xử lý ngoài hệ thống hoặc yêu cầu người dân bổ sung hồ sơ không đúng quy định.

Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các đơn vị rà soát, khắc phục ngay những tồn tại như giải quyết hồ sơ trễ hẹn, để người dân đi lại nhiều lần hoặc không thực hiện xin lỗi theo quy định khi chậm trả kết quả.

Những yêu cầu này thể hiện quyết tâm xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, trách nhiệm và minh bạch, trong đó mọi hoạt động của ngành đều được giám sát thông qua hệ thống số và lấy sự hài lòng của người dân làm tiêu chí đánh giá.

VĂN TOÀN